据新华社报道，美国当地时间3日凌晨对委内瑞拉发起大规模军事行动，突袭委首都加拉加斯并抓走委总统马杜罗及其夫人。美国总统特朗普称，美国将“管理”委内瑞拉直至实施“安全”过渡。多个国家和国际组织对此表示强烈谴责。
当地时间2026年1月3日，美国纽约，全副武装的警察抵达纽约布鲁克林大都会拘留所，委内瑞拉前总统尼古拉斯·马杜罗预计将被关押在此。
据多家美国媒体报道，马杜罗及其夫人弗洛雷斯预计很快就会在纽约曼哈顿联邦法院首次出庭。“他们（马杜罗夫妇）很快就会在美国本土的法庭上，面临美国司法的全面制裁。”美国司法部长邦迪3日表示。
邦迪宣布了针对马杜罗夫妇的起诉书，该起诉书由联邦检察官办公室提交，指控马杜罗及其夫人、儿子，以及3名委内瑞拉高级官员犯有“毒品恐怖主义阴谋罪、可卡因走私阴谋罪、持有机枪及破坏性装置罪，以及针对美国的持有机枪及破坏性装置阴谋罪”。
目前，马杜罗被捕和被起诉已经引发了一些议员和学者的抗议。他们表示，国际法不允许特朗普单方面攻击一个主权国家，并将其领导人带到美国接受指控。然而，批评者同样承认，一旦马杜罗的案件提交到美国法院，这些论点不太可能对联邦法律程序产生多大影响。
特朗普政府凭什么“审判”马杜罗？
面对国内外的广泛质疑和批评，特朗普及其政府官员辩解称，由于马杜罗在最近一次选举中“落败”后选择继续掌权，他已成为“非法”领导人。因此，美国此次针对委内瑞拉的军事行动仅是一次简单的执法行动，是由美国军方支持美国司法部将“嫌疑人”送上美国法庭的行动。
“从本质上讲，这是逮捕了两名被美国司法部门起诉的‘逃犯’，是‘战争部支持司法部’的一次行动。”美国国务卿鲁比奥3日在与特朗普举行的新闻发布会上表示。
特朗普则阐述了一个更直白的理由。他在新闻发布会上表示，美国发动袭击的部分原因是委内瑞拉“窃取了美国的石油”。他对待毒品问题的双重标准同样引发了质疑：一个月前赦免了洪都拉斯前总统埃尔南德斯，后者于2024年在美国法院被判犯有贩毒罪。
批评人士指出，特朗普的论点引发了更多法律问题。东北大学法学教授杰里米·保罗表示，特朗普政府没有进行军事干预的法律授权。“政府的理由令人毛骨悚然……这基本上等于说，只需要美国检察官和大陪审团的裁决，就可以把军队派往他国。这绝对不是法律。”
然而，美国法律专家表示，即使特朗普政府的此次行动缺乏合理的法律依据，也不太可能影响美国法院对马杜罗及其共同被告的法律诉讼。得克萨斯理工大学军事法律与政策中心主任杰弗里·科恩表示，即使马杜罗能够证明他是被美国军方绑架的，且绑架行为违反了国际法，他也无法逃脱审判。
哈佛大学法学教授杰克·戈德史密斯在美国在线新闻平台Substack上指出，在1990年1月3日美军抓捕前巴拿马领导人诺列加后，也曾出现过类似的争论。诺列加随后于1992年因毒品指控被定罪，被判处40年监禁。
马杜罗将面临哪些起诉？
美国检方在起诉书中指控马杜罗及其核心圈子“与国际贩毒集团勾结，将委内瑞拉变成向美国大量走私可卡因的转运中心”。
起诉书称：“被告和其他腐败的政权成员助长了‘暴力贩毒恐怖组织’的壮大，并用可卡因利润为其组织提供资金。这些贩毒恐怖组织不仅直接与委内瑞拉高级官员合作，还将利润输送给他们，而且从可卡因运往美国的转运过程中每个转运点的价格上涨中获利。”
起诉书写道，“马杜罗及其同伙营造了一种腐败文化，委内瑞拉精英通过贩毒敛财，并利用在贩毒活动中获得的款项来维持和增强他们的政治权力。”
美国检方还指控马杜罗是所谓的“太阳集团”的首脑。根据美国政府的说法，“太阳集团”是一个由委内瑞拉高级将领和官员组成的松散组织，该组织在20多年间收受了来自哥伦比亚游击队数百万美元的贿赂，帮助这些游击队通过委内瑞拉向美国和欧洲走私数千吨可卡因，以此支持他们与哥伦比亚政府的战争。
据《华尔街日报》报道，马杜罗的家族成员曾牵涉到毒品走私活动中。美国检方表示，2015年，马杜罗夫人弗洛雷斯的两个侄子在海地的一次诱捕行动中被捕，他们据称曾试图向美国缉毒局的卧底特工提供数百公斤可卡因。两人已于2016年被定罪，后于2022年获释，以换取委内瑞拉释放7名美国囚犯。
马杜罗此前多次否认了上述指控。他在9月写给特朗普的一封信中敦促双方就解决冲突展开对话，信中写道：“这是针对我国最恶劣的虚假新闻，其目的是为武装冲突升级寻找借口，而这场冲突将对整个美洲大陆造成灾难性影响。”
马杜罗将何去何从？
特朗普在3日举行的新闻发布会上表示，马杜罗可能会在迈阿密接受审判。“他们最终会前往纽约，然后，我估计，会在纽约、迈阿密或佛罗里达之间做出决定。”
据《华盛顿邮报》援引知情人士的话报道，马杜罗预计将接受美国缉毒局官员的检查，并被关押在纽约布鲁克林的大都会拘留中心，最早可能于5日在纽约南区联邦法院出庭接受审判。
大都会拘留中心是纽约市一所由美国联邦政府运营的男女混合拘留机构，目前关押了约1300名嫌犯，其中大部分是审前羁押人员。该拘留中心以破败不堪、卫生条件恶劣和不安全而臭名昭著。据曾被关押在该设施的人称，该设施的条件危险且不人道，多年来已造成多名被拘留者死亡。
中国现代国际关系研究院拉美研究所所长孙岩峰向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，纽约南区法院是美国专门审理贩毒罪行的法院，这表明美国是以国内法为执法依据，凭借南区法院法官的逮捕令，利用美军和美国缉毒署的军警联合执法，强行控制马杜罗，然后送交美国法庭审判。
相关报道指出，马杜罗的案件已被随机分配给现年92岁的美国地区法官阿尔文·海勒斯坦。海勒斯坦法官是一位在联邦法院任职近30年的资深法官，由美国前总统克林顿任命。去年，海勒斯坦法官曾与其他几位法官一起，禁止特朗普政府援引《外国敌人法》驱逐委内瑞拉移民。
曾在委内瑞拉任职的美国前高级外交官布莱恩·纳兰霍指出，美国检方恐怕很难证明马杜罗与毒品犯罪活动有关。“从法律角度来看，他们面临的最大问题是在法庭上证明‘太阳集团’存在，并且马杜罗指挥着这个集团。”
遭到美国悬赏的委内瑞拉内政部长迪奥斯达多·卡韦略和国防部长弗拉基米尔·帕德里诺同样否认存在毒品走私活动。前者否认了“太阳集团”的存在，称其为“帝国主义叙事”；后者则表示，委内瑞拉不存在任何大型贩毒集团。
国际危机组织驻委内瑞拉分析师菲尔·冈森表示，与墨西哥哈利斯科贩毒集团等其他贩毒组织不同，“太阳集团”并非层级分明的卡特尔，而是一个分散的网络，该组织主要由军官组成，他们负责协助毒品运输，并从中收取回扣。
孙岩峰指出，特朗普政府故意把马杜罗打造成一个“毒枭”，塑造成美国有组织犯罪的幕后指使者，用这种说法来为强行控制马杜罗制造所谓的法理依据，从而在客观上帮助特朗普获得更多国际支持。
“从司法角度来看，美国指称马杜罗参与贩毒，没有任何证据或相关口供。此前美国在南加勒比海袭击所谓的贩毒船，击杀船上人员，根本没有去寻找任何幸存者或证据。也就是说，到目前为止，美国没有任何证据证明马杜罗涉嫌贩毒。”孙岩峰说。
澎湃新闻记者 李怡彬 刘栋
