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中国两会牵动着世界目光。经济增速目标，是海内外尤为关注的焦点。
5%左右——5日提请十四届全国人大三次会议审议的政府工作报告，公布了这一目标。
2025年，“十四五”规划迎来收官，“十五五”规划将谋篇布局，推动经济持续回升向好意义重大。为何把目标设定在5%左右？实现这一目标的底气何在？
5%左右背后有哪些考量？
对于确定5%左右经济增速目标，政府工作报告作出阐释——
“既是稳就业、防风险、惠民生的需要，也有经济增长潜力和有利条件支撑，并与中长期发展目标相衔接，突出迎难而上、奋发有为的鲜明导向。”
从客观需要看，保持一定经济增速关乎“十四五”规划顺利收官，关乎民生保障和改善，同时也是应对外部环境复杂变化、持续提升国际竞争力的需要。“设定5%左右增长目标，将进一步明确导向、凝聚共识，调动各方积极性。”全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧认为。
从现实可能看，去年在国内外多方面不利因素叠加影响下，我国因时因势加强和创新宏观调控，经济走出了“前高、中低、后扬”的增长曲线，实现5%的增长，为今年经济发展奠定了良好基础。
5日提请审查的计划报告指出，我国具备保持经济平稳健康发展的支撑条件，宏观政策还有加力空间，通过进一步全面深化改革开放创新，加大宏观政策实施力度，可以有效激发新的发展动能。
从目标衔接看，5%左右的增长目标兼顾了当前和长远，与近几年经济增速、完成“十四五”规划目标任务、到2035年基本实现社会主义现代化都充分衔接。
“设定这样一个目标，经过了反复研究论证。”政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳5日在国新办吹风会上表示，这个目标综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要与可能，符合中国实际，符合经济发展规律。
在全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩看来，5%左右的增速目标，有利于更好统筹质的有效提升和量的合理增长。“既能够维持一定总量增长，维护经济社会发展大局，也能够促进资源有效利用，推进产业转型升级，促进经济结构向优、动能向新。”
实现预期目标有哪些支撑？
实现5%左右的经济增速目标，需要付出艰苦努力。
当前世界经济增长动能不足，单边主义、保护主义加剧，多边贸易体制受阻，关税和非关税壁垒增多，冲击全球产业链供应链稳定，外部输入性风险增多。同时，地缘政治紧张因素依然较多，也影响着全球市场预期和投资信心。
而我国经济回升向好基础还不稳固，有效需求仍然不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力。
然而，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的基本趋势没有改变，也不会改变。实现预期目标，我们有诸多支撑。
最大的底气，来自以习近平同志为核心的党中央坚强领导。
新时代以来，我国经济在各种风险挑战中破浪前行。特别是去年，面对二、三季度下行压力加大，9月26日召开的中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升，促进了全年目标实现。
同时，我国具有超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量勤劳智慧高素质劳动者和企业家的人才优势等。可以说，我们制度有优势、市场有潜力、企业有活力。
“这些优势，以及与之相关的需求升级、结构优化、新旧动能转换等，将不断创造新的经济增长点。”全国政协委员、南方科技大学副校长金李说。
全面深化改革向纵深推进，也将为实现预期目标提供强劲动力。
发布全国统一大市场建设指引（试行）、民营经济促进法草案提请审议、印发推动中长期资金入市的实施方案……近期，一系列标志性改革举措有序推进，着力打通制约国民经济循环的关键堵点卡点，为高质量发展积蓄新动能。
政府工作报告指出，推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用。扎实推进重点领域改革，着力破除制约发展的体制机制障碍，创造更加公平、更有活力的市场环境。
“今年是进一步全面深化改革的重要一年。”全国人大代表、四川省宜宾市市长廖文彬说，改革的强大推动力，将为高质量发展开辟更广阔的空间。
实现增长目标如何发力？
目标已明确，关键在落实。
政府工作报告提出，完成好今年目标任务，必须深入贯彻习近平经济思想，紧抓高质量发展这个首要任务，坚持以质取胜和发挥规模效应相统一，实现质的有效提升和量的合理增长。报告明确，实施更加积极的财政政策；实施适度宽松的货币政策；强化宏观政策民生导向；打好政策“组合拳”。
赤字率拟按4%左右安排、比上年提高1个百分点；合计新增政府债务总规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元；适时降准降息，保持流动性充裕……翻开政府工作报告、计划报告和预算报告，一系列具体安排紧紧围绕目标而来、奔着落实而去。
抓好落实，要突出重点。
从构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、推进乡村全面振兴、促进区域协调发展、推进高水平对外开放等方面，政府工作报告提出了年度工作安排和重点任务。
“今年经济社会发展任务十分繁重，实现预定目标，必须突出重点、把握关键，发挥重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目的引领带动作用。”田轩代表说。
抓好落实，要形成合力。
政府工作报告明确，健全和用好宏观政策取向一致性评估工作机制，把经济政策和非经济性政策统一纳入一致性评估。
“打好政策‘组合拳’，要求加强财政、货币、就业、产业、贸易等政策协同，共同发力提升政策目标、工具、时机、力度、节奏的匹配度。”金李委员说。
政府工作报告强调，出台实施政策要能早则早、宁早勿晚，与各种不确定性抢时间，看准了就一次性给足，提高政策实效。
“从节奏看，要尽可能早落地，这本身也是政策力度的体现。”政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛说，有的政策看准了就要做，尽可能发挥政策最大效能。
抓好落实，要打通堵点。
政府工作报告强调，促进政策从“最初一公里”到“最后一公里”衔接畅通。
“人大代表要架起政策措施与人民群众的‘连心桥’，当好感知反映社情民意的‘传感器’。”全国人大代表、天津市东丽区华明街道胡张庄村股份经济合作社党支部书记杨宝玲表示，将更好发挥代表作用，继续扎根基层一线，促进政策从“最初一公里”到“最后一公里”衔接畅通。
大道至简，实干为要。
“我们要坚决贯彻落实党中央决策部署，按照政府工作报告提出的要求，快马加鞭、真抓实干，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，推动经济持续回升向好。”全国人大代表、内蒙古自治区呼伦贝尔市市长及永乾说。
来源：财联社
财联社3月6日讯，十四届全国人大三次会议今日下午在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。
这是郑栅洁、蓝佛安、王文涛、潘功胜、吴清连续第二年同时就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。去年3月6日下午，十四届全国人大二次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行经济主题记者会，郑栅洁、蓝佛安、王文涛、潘功胜、吴清出席。
记者会重要内容如下：
国家发展改革委主任：将设立国家创业投资引导基金
国家发展改革委主任郑栅洁在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上说，将设立国家创业投资引导基金。引导基金将聚焦人工智能、量子科技、未来能源、生物医药等前沿领域，通过市场化方式投资种子期、初创期企业，适当兼顾早中期中小微企业，支撑原创性、颠覆性技术创新和关键核心技术攻关，培育发展战略性新兴产业和未来产业。
郑栅洁：提振消费专项行动方案将很快发布实施
国家发改委主任郑栅洁在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，提振消费专项行动方案将很快发布实施。
国家发展改革委主任：2024年“三新”经济增加值占GDP比重超过18%
国家发展改革委主任郑栅洁在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上说，2024年，我国新产业、新业态、新商业模式“三新”经济增加值占GDP比重进一步提高，超过18%。高技术制造业增加值增长8.9%，比规上工业增加值增速快3.1个百分点。
国家发改委主任郑栅洁：民营经济的活力和动力不断增强
国家发改委主任郑栅洁在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，传统产业转型升级显著加快，民营经济的活力和动力不断增强。民营经济出口去年占64.7%，提升1.4个百分点；制造业民间投资、基础设施民间投资分别增长10.8%、5.8%。
国家发展改革委主任：今年实现5%左右的增速目标有基础有支撑有保障
国家发展和改革委员会主任郑栅洁表示，今年5%左右的预期目标是党中央、国务院经过综合研判、科学论证、系统平衡、稳慎提出的，在工作层面上我们也为实现这个目标做了扎实和充分的准备。过去一年中国经济展现了强大的韧性和活力，经济成绩单有4个特点：①增量大；②质量高；③基础牢；④势头好。
郑栅洁：国家发展改革委将分行业出台化解重点产业结构矛盾具体方案
国家发改委主任郑栅洁在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，国家发展改革委将分行业出台化解重点产业结构矛盾的具体方案，推动落后低效产能退出，扩大中高端产能供给，让供给侧更好适应市场需求变化。
郑栅洁：去年向民间资本推出8000多个重大项目
国家发改委主任郑栅洁在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，去年向民间资本推出8000多个重大项目，今年将支持民营企业在新兴产业、未来产业的投资布局，也将在铁路、水利、核电等领域推出有吸引力的重大项目。
蓝佛安：更加积极的财政政策可理解为“持续用力、更加给力”
财政部部长蓝佛安在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，更加积极的财政政策体现了宏观调控针对性和前瞻性，可以理解为“持续用力、更加给力”。一方面，在市场存量政策上下功夫，抓好去年四季度出台的一揽子政策落地见效。另一方面在谋划好增量政策上出实招，用好用足政策空间，围绕惠民生、促消费、增后劲。
【环球时报综合报道】编者的话：3月4日，欧盟委员会主席冯德莱恩宣布，欧盟将实施“重新武装欧洲”计划，调动近8000亿欧元打造“一个安全而有韧性的欧洲”。她拟于3月6日提出一份全面计划，这也引发人们关于欧洲是否有可能建立一支属于自己的军队的讨论。事实上，有关建立一支“欧洲军”的话题在欧洲时常被提起，但最终都不了了之。而美国近期在慕安会“敲打”欧洲、威胁不再为欧洲防务提供保护、与乌克兰总统泽连斯基爆发“口水战”的做法正推动欧洲加速推进“共同防务”。有欧洲议会前议员认为，美国的态度转变正在“迫使欧洲在自身安全和防御方面‘成熟’起来”。但是，这条“成熟”之路并不那么平坦。
“应增强成员国军队，而非建立‘欧洲军’”
“我们必须建设欧洲武装部队。”在2月中旬的慕安会上，泽连斯基呼吁建立所谓的“欧洲军”。据巴伐利亚广播公司3月2日报道，欧洲议会最大党派欧洲人民党主席曼弗雷德·韦伯也呼吁欧盟尽快制定独立的防务政策，包括组建欧洲军队和核威慑力量。他说：“我们现在必须迈出建立欧洲军队的第一步，我们已经浪费了太多时间。”法国总统马克龙自2017年就任以来，便一直致力于推动减少对美依赖、增强欧洲战略自主。他曾主张组建“真正的欧洲军”，发表过“北约脑死亡”的言论。
而另一方面，对于建立“欧洲军”持保留甚至反对态度的声音也始终存在。“我们不需要一支‘欧洲军’。”欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯今年早些时候在欧盟委员会下属的欧洲防务局年度会议上表示，创建一支“欧洲军”涉及重大的成员国之间的协调问题，“就目前来说，欧盟面临的安全挑战应通过增强成员国军队来应对，而非建立‘欧洲军’”。波兰外交部长西科尔斯基上个月接受本国媒体采访时也提醒称，应该小心谨慎使用“欧洲军”这一措词，因为不同人对这个词有不同的理解。他说：“如果你将‘欧洲军’理解成欧盟各成员国军队的联合体，这件事不会发生的，但我向来支持欧洲、欧盟发展自身防卫能力。”
截至目前，建立“欧洲军”只是“纸上谈兵”，其含义和组织方式也并不明确。欧盟现在没有统一的军队，国防任务由各成员国自己负责。不过，《欧洲联盟条约》（又称《马斯特里赫特条约》）规定了欧盟成员国应在“遭受武装侵略”时相互援助，并明确了“建立共同防务”的共识，而建立“欧洲军”意味着推翻欧盟现有的共同安全与防务政策。
事实上，欧洲政坛呼吁加强“共同防务”由来已久，其中有些是关于真正组建一支“欧洲军”，有些则是强调欧洲国家之间的防务合作和相互支持。早在20世纪50年代初，欧洲防务共同体的构想就被提出；1992年，《马斯特里赫特条约》作出相关承诺；1998年，英法两国在圣马洛峰会上确立制定“欧盟安全暨防卫政策”，欧盟和北约之间的合作开始常规化；1999年，欧盟赫尔辛基首脑峰会通过了“加强欧洲共同安全防务政策的报告”，提出组建欧洲快速反应部队，使其可以在北约不参与的情况下独立行动；2007年，《里斯本条约》提出“永久结构性合作”这一欧洲防务一体化“旗舰”项目……但是，法国国际与战略关系研究所助理研究员弗雷德里克·莫罗分析称，欧盟各成员国未能在政府间框架内建立真正的“欧洲防务”，所有这些关于逐步实现“共同防务”并使欧盟在国际舞台上发挥作用的承诺都已落空。
路透社2021年曾透露一份名为“战略指南针”的关于组建“欧洲军”的草案，被视为“欧盟内部最接近军事理论的文件”。内容显示，到2025年，欧盟应发展出由陆、海、空三方面组成的一支5000人的欧盟快速反应部队，届时无需经过27个欧盟成员国的批准，即可将其投入战斗。草案还称，“为减少对美军事依赖，欧盟计划到2025年基本填补上关键的能力差距”，包括远程军用航空运输、空间通信技术、情报能力等。不过，欧盟各成员国代表当时强调，这份计划“并非是要和北约竞争，而是要对其进行补充”。
上述决议和草案始终没有得到有效落实和推进的主要原因之一便是欧洲在防务方面对美国的依赖。美国“政治新闻网”报道称，如今已有76年历史的北约为维护跨大西洋集体安全而生，而且欧盟的大多数成员国也已经在北约之中，所以不少欧洲人认为，欧盟再成为主要的安全提供者是“不必要的重复”，甚至可能导致真正发生冲突时指挥线上的“危险与混乱”。
“若填补美国空白，需增兵30万”
时至今日，美国政府的态度发生巨大转变。特朗普威胁北约的欧洲盟友称，如果不交钱，“我不会保护你们”。马斯克也声称：“为什么美国纳税人要承担欧洲2/3的防务费用，这说不通。防的是谁？”在没有美国的情况下“单干”，对欧洲来说压力很大。
“欧洲如何在没有美国帮助的情况下自我防卫？”英国《金融时报》近日以此为题报道称，欧盟各国政府正在讨论为共同防御集体出资的项目和方法，包括与英国和挪威等非欧盟国家的合作。
尤其英国希望在欧洲防务上发挥领导作用。英国国防大臣希利上月底访问挪威，宣布英国将与挪威在提升防御能力、北部地区战略合作、联合军事演习等方面加强合作。英国首相斯塔默还宣布，到2027年，英国政府的国防开支将从目前占GDP的2.3%提高到2.5%，这笔经费将来自削减英国对外援助预算的经费。3月2日的伦敦峰会上，各方也主要讨论了组建斯塔默所称的“意愿联盟”，确保支持乌克兰的同时协调防务支出增长。
《金融时报》报道称，目前位于欧盟“待办事项”首位的任务是增加国防预算、改善空中防御、替换美军提供的后勤设备及其他支持设备、提高欧洲部队的战备状态、维持有效的核威慑等。据美国“防务新闻”网站报道，安全研究领域专家表示，如果有政治意愿进行投资，欧洲将需要5年时间在没有美国支持的情况下建立起大部分必要的关键防御能力。
根据德国基尔世界经济研究所和比利时智库布鲁盖尔研究所的研究，为了填补美国可能留下的空白，欧洲可能需要增加相当于30万美军的作战能力，重点发展机械化和装甲部队，以替代美军的重型装备部队。这相当于欧洲需要新增约50个旅的兵力。目前，欧洲（包括英国）约有147万名现役军人，比美国约130万的现役军人数量要多。但前英国陆军准将、伦敦国际战略研究所高级研究员本·巴里认为，欧洲的许多部队实际上并不适合部署，不同部队之间的作战能力和装备水平存在很大差距。此外，缺乏统一指挥也严重削弱了其战斗力。
根据布鲁盖尔研究所的研究，要迅速扩充军力，欧洲还需要在设备生产方面采取超常规的努力。若想增加50个旅的兵力，欧洲至少需要新增加1400辆主战坦克、2000辆步兵战车和700门火炮，这超过了法、德、意、英四国陆军的库存。除了地面部队，欧洲还需要增强航空运输、导弹战、无人机战、通信和情报能力。其中，无人机的生产能力尤为关键，欧洲必须提升至每年生产约2000架远程巡飞弹，以与俄罗斯的无人机作战能力相匹配。
《金融时报》援引前北约高级官员卡米尔·格朗的话报道称，欧洲在远程弹药和军事后勤方面存在严重不足，如果欧洲获得这些战略资产，将是“最大的游戏规则改变者”，因为这会使欧洲能够在没有美国援助的情况下执行几乎所有的军事任务。比利时国防大臣弗兰肯表示，目前，欧洲大多数关键防御系统均来自美国。
要想实现以上部署，欧盟及其成员国每年需额外投入约2500亿欧元的军费，这意味着欧盟成员国国防预算将从目前占国内生产总值（GDP）2%增加到3.5%-4%。而按照目前欧盟各成员国的国防预算占GDP比例，只有波兰（4.12%）一个国家达到了这一要求。军费增长可以采取欧盟与成员国共同承担的方式，以确保既有足够的联合采购资金，又能维持各国的独立军费支出。
“仅靠提升国防预算是不够的”
《金融时报》报道称，欧洲面临的最大战略问题也许是美国提供的“核保护伞”问题。如果美国正式宣布将不再保护欧洲，北约的欧洲国家将失去对美国战术核武器的使用权。德国联盟党总理候选人默茨向《星期日法兰克福汇报》表示，目前，德国与美国实行“核共享”，“我们是否能够与法国或英国朝这个方向迈进，将是我在组阁谈判中以及我们同欧洲、欧盟和北约的伙伴讨论的问题”。马克龙也再次强调，需要与欧盟伙伴进行战略对话，因为其他欧盟国家与法国不同，并不拥有自己的核武器。
德国《法兰克福汇报》2月25日刊文称，即使没有美国，欧洲也必须有能力保卫自己，但仅靠提升国防预算是不够的。“如果美国不是可靠的伙伴，那么就会出现一个问题：我们为什么要从美国购买大部分的武器呢？”欧洲人民党主席韦伯认为，欧洲国家需要加强本国的国防工业。
“经济衰退对军火工业来说是无价之宝。”慕尼黑联邦国防军大学国际政治学教授卡洛·马萨拉表示，随着许多汽车公司及其供应商的技术工人被解雇，他们开始转行到军工企业。不过，原材料的供应可能成为欧洲国防工业的瓶颈。马萨拉表示，以装甲钢为例，德国的装甲钢通常是从韩国进口的，制造商为获得这一原材料可能需要等待18个月之久。
在不少欧洲政界人士看来，把欧洲各国军队统一起来的最大难点在于如何作为一个整体管理好共同支出。“政治新闻网”近日刊发欧洲议会前议员盖·维尔霍夫斯塔特和多梅内克·鲁伊斯·德维萨的文章分析称，目前，欧盟成员国在国防上的支出约为美国的1/3，但欧洲的能力仅为美国的约1/10。此外，欧盟的防务能力和军备程度呈现碎片化状态，可互操作性存在障碍，很多支出非常低效，很难形成完整、高效、统一的军事框架。根据欧洲防务局的说法，这种缺乏合作每年造成的损失不少于250亿欧元。两位前议员建议，欧洲需要一种新的共享资金的机制，包括联合研究、开发和武器采购等。为实现这一目标，《欧洲国防工业战略》必须尽快获批，可以通过欧盟预算、联合借款和设立防务银行来帮助统一协调资金。
比起资金、人员、装备等方面的不足，美国战略与国际问题研究中心欧洲、俄罗斯和欧亚项目主任马克斯·伯格曼的评论文章称，欧洲破碎的防御格局才是欧洲军队面对的主要结构性问题。欧洲的防御体系由20多个国家的军队组成，这些军队最初本不是为了捍卫整个欧洲设计的。在伯格曼看来，虽然建立“欧洲军”短期来看不可行，但长远来看有一定可能性。这支军队的防御支柱仍是欧洲大国的军队，并应该主要隶属于欧盟、不隶属于某个国家，这支军队还必须拥有统一的指挥机构。
【环球时报驻法国特派记者 尚凯元 环球时报驻英国、德国特约记者 纪双城 青木 环球时报记者 徐嘉彤】
【环球时报综合报道】编者的话：3月4日，欧盟委员会主席冯德莱恩宣布，欧盟将实施“重新武装欧洲”计划，调动近8000亿欧元打造“一个安全而有韧性的欧洲”。她拟于3月6日提出一份全面计划，这也引发人们关于欧洲是否有可能建立一支属于自己的军队的讨论。事实上，有关建立一支“欧洲军”的话题在欧洲时常被提起，但最终都不了了之。而美国近期在慕安会“敲打”欧洲、威胁不再为欧洲防务提供保护、与乌克兰总统泽连斯基爆发“口水战”的做法正推动欧洲加速推进“共同防务”。有欧洲议会前议员认为，美国的态度转变正在“迫使欧洲在自身安全和防御方面‘成熟’起来”。但是，这条“成熟”之路并不那么平坦。
“应增强成员国军队，而非建立‘欧洲军’”
“我们必须建设欧洲武装部队。”在2月中旬的慕安会上，泽连斯基呼吁建立所谓的“欧洲军”。据巴伐利亚广播公司3月2日报道，欧洲议会最大党派欧洲人民党主席曼弗雷德·韦伯也呼吁欧盟尽快制定独立的防务政策，包括组建欧洲军队和核威慑力量。他说：“我们现在必须迈出建立欧洲军队的第一步，我们已经浪费了太多时间。”法国总统马克龙自2017年就任以来，便一直致力于推动减少对美依赖、增强欧洲战略自主。他曾主张组建“真正的欧洲军”，发表过“北约脑死亡”的言论。
而另一方面，对于建立“欧洲军”持保留甚至反对态度的声音也始终存在。“我们不需要一支‘欧洲军’。”欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯今年早些时候在欧盟委员会下属的欧洲防务局年度会议上表示，创建一支“欧洲军”涉及重大的成员国之间的协调问题，“就目前来说，欧盟面临的安全挑战应通过增强成员国军队来应对，而非建立‘欧洲军’”。波兰外交部长西科尔斯基上个月接受本国媒体采访时也提醒称，应该小心谨慎使用“欧洲军”这一措词，因为不同人对这个词有不同的理解。他说：“如果你将‘欧洲军’理解成欧盟各成员国军队的联合体，这件事不会发生的，但我向来支持欧洲、欧盟发展自身防卫能力。”
截至目前，建立“欧洲军”只是“纸上谈兵”，其含义和组织方式也并不明确。欧盟现在没有统一的军队，国防任务由各成员国自己负责。不过，《欧洲联盟条约》（又称《马斯特里赫特条约》）规定了欧盟成员国应在“遭受武装侵略”时相互援助，并明确了“建立共同防务”的共识，而建立“欧洲军”意味着推翻欧盟现有的共同安全与防务政策。
事实上，欧洲政坛呼吁加强“共同防务”由来已久，其中有些是关于真正组建一支“欧洲军”，有些则是强调欧洲国家之间的防务合作和相互支持。早在20世纪50年代初，欧洲防务共同体的构想就被提出；1992年，《马斯特里赫特条约》作出相关承诺；1998年，英法两国在圣马洛峰会上确立制定“欧盟安全暨防卫政策”，欧盟和北约之间的合作开始常规化；1999年，欧盟赫尔辛基首脑峰会通过了“加强欧洲共同安全防务政策的报告”，提出组建欧洲快速反应部队，使其可以在北约不参与的情况下独立行动；2007年，《里斯本条约》提出“永久结构性合作”这一欧洲防务一体化“旗舰”项目……但是，法国国际与战略关系研究所助理研究员弗雷德里克·莫罗分析称，欧盟各成员国未能在政府间框架内建立真正的“欧洲防务”，所有这些关于逐步实现“共同防务”并使欧盟在国际舞台上发挥作用的承诺都已落空。
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“欧洲如何在没有美国帮助的情况下自我防卫？”英国《金融时报》近日以此为题报道称，欧盟各国政府正在讨论为共同防御集体出资的项目和方法，包括与英国和挪威等非欧盟国家的合作。
尤其英国希望在欧洲防务上发挥领导作用。英国国防大臣希利上月底访问挪威，宣布英国将与挪威在提升防御能力、北部地区战略合作、联合军事演习等方面加强合作。英国首相斯塔默还宣布，到2027年，英国政府的国防开支将从目前占GDP的2.3%提高到2.5%，这笔经费将来自削减英国对外援助预算的经费。3月2日的伦敦峰会上，各方也主要讨论了组建斯塔默所称的“意愿联盟”，确保支持乌克兰的同时协调防务支出增长。
《金融时报》报道称，目前位于欧盟“待办事项”首位的任务是增加国防预算、改善空中防御、替换美军提供的后勤设备及其他支持设备、提高欧洲部队的战备状态、维持有效的核威慑等。据美国“防务新闻”网站报道，安全研究领域专家表示，如果有政治意愿进行投资，欧洲将需要5年时间在没有美国支持的情况下建立起大部分必要的关键防御能力。
根据德国基尔世界经济研究所和比利时智库布鲁盖尔研究所的研究，为了填补美国可能留下的空白，欧洲可能需要增加相当于30万美军的作战能力，重点发展机械化和装甲部队，以替代美军的重型装备部队。这相当于欧洲需要新增约50个旅的兵力。目前，欧洲（包括英国）约有147万名现役军人，比美国约130万的现役军人数量要多。但前英国陆军准将、伦敦国际战略研究所高级研究员本·巴里认为，欧洲的许多部队实际上并不适合部署，不同部队之间的作战能力和装备水平存在很大差距。此外，缺乏统一指挥也严重削弱了其战斗力。
根据布鲁盖尔研究所的研究，要迅速扩充军力，欧洲还需要在设备生产方面采取超常规的努力。若想增加50个旅的兵力，欧洲至少需要新增加1400辆主战坦克、2000辆步兵战车和700门火炮，这超过了法、德、意、英四国陆军的库存。除了地面部队，欧洲还需要增强航空运输、导弹战、无人机战、通信和情报能力。其中，无人机的生产能力尤为关键，欧洲必须提升至每年生产约2000架远程巡飞弹，以与俄罗斯的无人机作战能力相匹配。
《金融时报》援引前北约高级官员卡米尔·格朗的话报道称，欧洲在远程弹药和军事后勤方面存在严重不足，如果欧洲获得这些战略资产，将是“最大的游戏规则改变者”，因为这会使欧洲能够在没有美国援助的情况下执行几乎所有的军事任务。比利时国防大臣弗兰肯表示，目前，欧洲大多数关键防御系统均来自美国。
要想实现以上部署，欧盟及其成员国每年需额外投入约2500亿欧元的军费，这意味着欧盟成员国国防预算将从目前占国内生产总值（GDP）2%增加到3.5%-4%。而按照目前欧盟各成员国的国防预算占GDP比例，只有波兰（4.12%）一个国家达到了这一要求。军费增长可以采取欧盟与成员国共同承担的方式，以确保既有足够的联合采购资金，又能维持各国的独立军费支出。
“仅靠提升国防预算是不够的”
《金融时报》报道称，欧洲面临的最大战略问题也许是美国提供的“核保护伞”问题。如果美国正式宣布将不再保护欧洲，北约的欧洲国家将失去对美国战术核武器的使用权。德国联盟党总理候选人默茨向《星期日法兰克福汇报》表示，目前，德国与美国实行“核共享”，“我们是否能够与法国或英国朝这个方向迈进，将是我在组阁谈判中以及我们同欧洲、欧盟和北约的伙伴讨论的问题”。马克龙也再次强调，需要与欧盟伙伴进行战略对话，因为其他欧盟国家与法国不同，并不拥有自己的核武器。
德国《法兰克福汇报》2月25日刊文称，即使没有美国，欧洲也必须有能力保卫自己，但仅靠提升国防预算是不够的。“如果美国不是可靠的伙伴，那么就会出现一个问题：我们为什么要从美国购买大部分的武器呢？”欧洲人民党主席韦伯认为，欧洲国家需要加强本国的国防工业。
“经济衰退对军火工业来说是无价之宝。”慕尼黑联邦国防军大学国际政治学教授卡洛·马萨拉表示，随着许多汽车公司及其供应商的技术工人被解雇，他们开始转行到军工企业。不过，原材料的供应可能成为欧洲国防工业的瓶颈。马萨拉表示，以装甲钢为例，德国的装甲钢通常是从韩国进口的，制造商为获得这一原材料可能需要等待18个月之久。
在不少欧洲政界人士看来，把欧洲各国军队统一起来的最大难点在于如何作为一个整体管理好共同支出。“政治新闻网”近日刊发欧洲议会前议员盖·维尔霍夫斯塔特和多梅内克·鲁伊斯·德维萨的文章分析称，目前，欧盟成员国在国防上的支出约为美国的1/3，但欧洲的能力仅为美国的约1/10。此外，欧盟的防务能力和军备程度呈现碎片化状态，可互操作性存在障碍，很多支出非常低效，很难形成完整、高效、统一的军事框架。根据欧洲防务局的说法，这种缺乏合作每年造成的损失不少于250亿欧元。两位前议员建议，欧洲需要一种新的共享资金的机制，包括联合研究、开发和武器采购等。为实现这一目标，《欧洲国防工业战略》必须尽快获批，可以通过欧盟预算、联合借款和设立防务银行来帮助统一协调资金。
比起资金、人员、装备等方面的不足，美国战略与国际问题研究中心欧洲、俄罗斯和欧亚项目主任马克斯·伯格曼的评论文章称，欧洲破碎的防御格局才是欧洲军队面对的主要结构性问题。欧洲的防御体系由20多个国家的军队组成，这些军队最初本不是为了捍卫整个欧洲设计的。在伯格曼看来，虽然建立“欧洲军”短期来看不可行，但长远来看有一定可能性。这支军队的防御支柱仍是欧洲大国的军队，并应该主要隶属于欧盟、不隶属于某个国家，这支军队还必须拥有统一的指挥机构。
【环球时报驻法国特派记者 尚凯元 环球时报驻英国、德国特约记者 纪双城 青木 环球时报记者 徐嘉彤】
商务部3月4日发布公告，为维护国家主权、安全和发展利益，根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反外国制裁法》等有关法律，不可靠实体清单工作机制依据《不可靠实体清单规定》第二条、第八条和第十条等有关规定，决定将特科姆公司等10家实体列入不可靠实体清单，并采取以下处理措施：
一、禁止上述企业从事与中国有关的进出口活动；
二、禁止上述企业在中国境内新增投资。
本公告未尽事宜，按《不可靠实体清单规定》执行。
本公告自公布之日起实施。
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商务部：将因美纳公司列入不可靠实体清单，禁止其向中国出口基因测序仪（界面新闻）
商务部3月14日发布公告，为维护国家主权、安全和发展利益，根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反外国制裁法》等有关法律，依据《不可靠实体清单规定》有关规定，不可靠实体清单工作机制决定于2025年2月4日将美国因美纳公司（Illumina, Inc.）列入不可靠实体清单。现决定对该企业采取以下处理措施：禁止其向中国出口基因测序仪。本公告未尽事宜，按《不可靠实体清单规定》执行。本公告自公布之日起实施。
来源：央视网
央视网消息：据中国载人航天工程办公室消息，2025年，中国载人航天工程将扎实推进空间站应用与发展和载人月球探测两大任务，为推动科技强国、航天强国建设作出更大贡献。目前，中国空间站在轨运行稳定、效益发挥良好，载人月球探测工程登月阶段任务各项研制建设工作按计划稳步推进。
空间站建成以来，工程全线密切协同，先后组织完成4次载人飞行、3次货运补给、4次飞船返回任务，5个航天员乘组、15人次在轨长期驻留，累计进行了11次航天员出舱和多次应用载荷出舱，开展多次舱外维修任务，刷新航天员单次出舱活动时长的世界纪录，完成包括2名港澳载荷专家的第四批预备航天员选拔、低成本货物运输系统择优并启动研制、《中国空间站科学研究与应用进展报告》（2024年）发布等工作。
2025年，工程规划了2次载人飞行任务和1次货运飞船补给任务，执行2次载人飞行任务的航天员乘组已经选定，正在开展相关训练。目前，中国空间站已在轨实施180余项空间科学研究与应用项目，涉及空间生命科学与人体研究、微重力物理和空间新技术等领域，取得了多项开创性成果。
近日，中国载人航天工程办公室与巴基斯坦太空与高层大气研究委员会在巴基斯坦首都伊斯兰堡，正式签署合作协议，开启了中巴两国在载人航天领域深化合作的新篇章，迈出了中国选拔训练外籍航天员参与中国空间站飞行任务的第一步。按计划，双方将利用一年左右的时间完成选拔工作，巴基斯坦航天员将在中国接受全方位的系统训练。根据中国空间站的飞行任务规划安排，将在未来几年内择机安排巴基斯坦航天员与中国航天员一道进入中国空间站执行短期飞行任务。
与此同时，瞄准2030年前实现中国人首次登陆月球的目标，载人月球探测工程登月阶段任务各项研制建设工作按计划稳步推进。目前，长征十号运载火箭、梦舟载人飞船、揽月月面着陆器、望宇登月服、探索载人月球车等主要飞行产品处于初样研制阶段，取得了阶段性进展，文昌发射场登月任务相关测试发射设施设备正在有序开展研制建设，测控通信、着陆场等地面系统已完成总体方案，将陆续开展各项目建设。后续，船、器、箭、服等主要飞行产品将重点开展初样各项大型试验。为有效提高研制工作质量与效益，登月任务将持续推动工程数字化研制转型。
中国载人航天工程立项实施以来，始终坚持“和平利用、平等互利、共同发展”的原则，着眼面向全人类共享中国发展成果，主动开放中国空间站合作机会，积极为构建人类命运共同体贡献力量。此次中巴两国签署选拔训练航天员合作协议，为更多发展中国家参加国际载人航天合作提供了遵循和范例，有利于激励更多国家携手探索宇宙奥秘，共同在造福全人类的道路上书写新的篇章。
教育部将代表意见建议吸纳写入政策文件，努力转化为推动职业教育高质量发展的政策措施。
2月20日，在十四届全国人大三次会议即将召开之际，全国人大常委会代表工作委员会面向社会公布一批高质量办理代表建议的典型案例，介绍代表建议的形成过程以及有关部门办理代表建议的相关情况。
澎湃新闻注意到，此次发布的10个案例涵盖了推动小微企业高质量发展、新能源汽车发展、交通物流降本增效、完善生育支持政策、加强特定群体权益保障、推进非物质文化遗产保护与传承、推动数字服务贸易发展、加强美丽中国建设、推进南水北调丹江口库区及其上游流域水质安全、加强职业教育等方面。其中，教育部吸纳了有关职业教育技能人才培养的代表建议，推动有关意见写入政策文件。
近年来，现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业70%以上的新增一线从业人员来自职业院校，职业教育已成为培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才的沃土和主阵地。
据介绍，十四届全国人大二次会议上，通用技术齐齐哈尔二机床有限责任公司配套分厂精密车间党支部书记、马恒昌小组组长马兵代表提出了《关于加强职业教育能力提升助力技能人才培养的建议》，建议有针对性地调整教育资源，搭建职业教育体系的整体框架，重视培养更多制造业复合型高技能人才，推动职业学校调整不适应的专业，免除公办中等职业学校（含技工学校）全日制在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生学费。
“此项建议由教育部会同人力资源社会保障部办理。”据典型案例介绍，教育部等部门深入了解代表提出意见建议的背景和要求，把办理代表建议作为解决人民群众关心、社会关注的重点难点问题的重要抓手，同推进本部门中心工作有机结合，加快建设现代职业教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。
教育部把办理代表建议同推进本部门中心工作有机结合，赴江苏、浙江、重庆、四川等地实地调研，了解建议中所提有关问题。通过召开部长办公会、现场推进会等部署推进现代职业教育体系建设改革任务。推动将代表建议写入有关政策文件，转化为推动现代职业教育体系建设改革的政策措施。
比如，教育部认真研究完善学生资助政策，在中等职业教育阶段建立起以国家奖学金、国家助学金和免学费为主，地方政府资助、学校和社会资助等为补充的资助政策体系。目前，对中等职业学校全日制学历教育正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生、城市家庭经济困难学生、民族地区学校就读学生、戏曲表演专业学生免除学费（其他艺术类相关表演专业学生除外）。
中职学生70%以上来自农村和城市困难家庭，中职免学费、助学金分别覆盖超过90%和40%的学生，约70%学生在县市就近就业，中等职业教育为广大青年提供了职场成功、人生出彩的机会。据介绍，教育部将积极会同财政部等有关部门，继续加大中央对地方教育转移支付力度，完善学生资助政策，加大职业教育投入力度和省级统筹力度，推动职业教育提质升级、高质量发展。
职业教育作为推动实现新型工业化和中国式现代化的重要支撑力量，已成为源源不断培养数量充足、结构合理、质量优良的高技能人才的主阵地。典型案例阐述指出，马兵代表立足本职，结合一线工作中了解到的具体情况，围绕推进中国式现代化，针对技能人才培养积极履职，提出的建议切中技能人才培养肯綮，对推动职业教育高质量发展具有积极的现实意义。
“教育部将我的建议写入了有关政策文件，转化为现代职业教育体系建设改革的政策措施，切实推动了职业教育高质量发展。”马兵说。（澎湃新闻记者 林平）
原标题：全国两会即将召开：教育部将代表关于职业教育的建议转化为政策措施
来源：环球时报
【环球时报报道 记者 倪浩】2月中国制造业采购经理指数（PMI）重回扩张区间，达到50.2%，环比1月上升1.1个百分点，升至近3个月最高点，释放了中国经济持续回稳向好的积极信号。
3月1日，国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河在发布2月中国采购经理指数时表示，2月份，随着春节后企业陆续复工复产，生产经营活动加快，制造业采购经理指数明显回升，为50.2%，比上月上升1.1个百分点，重返扩张区间；非制造业商务活动指数为50.4%，比上月上升0.2个百分点；另外，综合PMI产出指数为51.1%，比上月上升1.0个百分点。赵庆河认为，三大指数均位于扩张区间，显示出我国经济景气水平总体有所回升。
根据国家统计局介绍，采购经理指数包括制造业和非制造业领域，是国际上通用的监测宏观经济走势的先行性指数之一。此前，路透社、《华尔街日报》与彭博社通过调查得出的中国2月份PMI预测值均为49.9%，处于收缩区间。而3月1日国家统计局发布的数据显示，2月份中国制造业PMI重回扩张区间，超出外界预期。
《华尔街日报》报道称，尽管受到美国关税措施的冲击，中国庞大的制造业活动在2月份仍超预期，实现扩张，凸显了中国经济在政府自去年秋季开始实施刺激政策之后的韧性。彭博社认为，2月份中国制造业活动的企稳意味着，两会期间中国管理层加快对制造业采取刺激措施的压力会有所减轻。
《华尔街日报》在报道中表示，因为近期一系列积极指标显示中国经济正在继续复苏，野村证券上调了2025年中国经济增长的预期。中国物流与采购联合会副会长何辉3月1日在解读PMI数据时分析，“下一阶段，预计随着扩内需与稳投资相关政策的持续推进，我国经济继续向好复苏的基础有望进一步巩固。”
新学期，多所高校掀起了智能化革新浪潮。中国人民大学、华东师范大学、北京邮电大学等高校正式接入了DeepSeek“满血版”。这个拥有6710亿参数的“超级大脑”，正在以每周迭代的领域知识和强大的“思维链”技术，为高校师生们提供科研计算、数学推导、代码修正等高难度任务的精准支持。
DeepSeek“满血版”
究竟是一个怎样的版本？
和普通版有哪些不同？
AI新伙伴如何赋能高校教学科研创新发展？
登录学校“DeepSeek版”网页，打开对话框，输入指令，数秒之内，便可获得文章架构……这样的应用场景近期出现在多所高校中。今年新学期开学，中国人民大学在自主研发的教学科研行政平台中接入了“满血版”DeepSeek，在学校算力的支持下，老师们多了一个专属“智能助手”。
中国人民大学国家治理大数据和人工智能创新平台主任 龚新奇：我们现在做各个学院各个学科的专业大模型，就用DeepSeek做训练。今后的科研大模型就是一个基础设施，它会促进科研能力、教学能力、生产能力的提升。
多所高校密集上线“满血版”DeepSeek，这款被网友戏称为“饭量惊人”的“满血版”究竟是个什么版本？
北京邮电大学人工智能学院人机交互与认知工程实验室主任 刘伟：主要是参数量不同，“满血版”是671b，1b就是10亿，671b是6710亿参数，而普通版是70亿、130亿参数，还有更小的。还有一个是更新的频率不同，“满血版”基本上是每周都迭代领域知识。高校使用“满血版”的场景，基本上属于像科研计算、分子动力学模拟、气候的建模，这些需要大量计算的时候，“满血版”比较好一些。
那么，“满血版”在实际教学中的应用价值如何体现？华东师范大学目前已经接入“满血版”DeepSeek，该校信息化治理办公室主任 刘志鹏介绍，DeepSeek能结合具体情景处理并完成多项任务。
华东师范大学信息化治理办公室主任 刘志鹏：最引人注目的特点就是他的“思维链”技术，通过拆解复杂问题并逐步推理，显著提升了对数学证明、逻辑推演等高难度任务的解决能力，这使得AI对教学科研的应用价值显著。再举个例子，我们学校数学系的同学就发现通过DeepSeek使用，它能够实现数学证明的快速通道推导，同学们只要进行相关的验证并补充调整一些关键步骤，这样对他们的整个学习过程有很大的帮助。
在兰州大学信息科学与工程学院副教授刘新看来，在信息化浪潮中，高校作为人才培养和科技创新高地，应积极拥抱新技术并发挥引领作用。
兰州大学信息科学与工程学院副教授 刘新：AI会是高校的一个好帮手，而高校的场景也非常适合AI的落地。特别是在像我们计算机行业这种文献数量相对来说比较多，而且学科门类、学科课程也比较多的情况。更重要的是，它能帮助同学们理解代码，然后帮助同学们去修正这些不规范的代码，所以说它对于我们的教学而言，是非常非常重要的一个工具。
值得注意的是，不少高校不仅接入了“满血版”DeepSeek，“本地化部署+全场景覆盖”模式也正在席卷高校圈，比如，目前中国人民大学、浙江大学、山东大学等高校也已经完成了本地化部署。
山东大学数智化支撑研究院教授 张恒旭：我们是本地化部署，因为有一些数据不希望上公网，我们既要考虑部署的经济性，又要考虑师生的全面需求，还要考虑部分师生包括部门的特殊需求，所以有一个混合配置的架构体系。本地化部署，我们提供一些支持以后，建立本地的知识库，相当于是用大模型做底座，把本地的知识进行有机的融合来提升校园服务的便捷性和智慧性。
如今，以DeepSeek为代表的大模型在大学生群体中掀起智能化学习浪潮。为高校带来高效智能的同时，人工智能的广泛应用是否会让师生变得更依赖技术？
北京邮电大学人工智能学院人机交互与认知工程实验室主任 刘伟：这个问题正在成为目前教育领域一个很大的问题，怎样才能成为工具的主人。教育的目的就是激发和唤醒，就是使一个人的想象力创造力，一个人的好奇心能得到进一步的提升。但是如果你是为了应付，是为了作业，很可能损害你非常宝贵的一些素质。不能因噎废食，所有的大模型都有机器幻觉和机器欺骗，机器幻觉就是一本正经的胡说八道，所以需要人来进行把控、纠正，当前的高校更应该加强对这种大模型使用的这种引导和相应的培训，要树立正确的这种智能观和智能的使用方式方法。